Достоинства и недостатки разных форм собственности

с.
ВВЕДЕНИЕ - 3
1 СОБСТВЕННОСТЬ. КЛАССИФИКАЦИЯ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ - 5
1.1 Собственность. Содержание права собственности - 5
1.2 Классификация форм собственности - 8
1.2.1 Государственная собственность - 10
1.2.2 Муниципальная собственность - 12
1.2.3 Частная собственность - 13
2 ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ - 15
2.1 Достоинства и недостатки частной формы собственности - 15
2.2 Достоинства и недостатки государственной собственности - 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - 22
Использованные источники - 24

-

6) Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации вещи и от вреда со стороны внешней среды.7) Право на передачу в наследство.8) Право на бессрочность обладания.9) Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность передачи вещи в залог или взыскания в уплату долга.10) Право на остаточный характер, т.е. право на восстановление нарушенных прав собственности (право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий).11) Право на запрещение вредного использования вещи (т.е. способом, наносящим вред внешней среде).Права собственности понимаются как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Отношения собственности выводятся из ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки их редкости бессмысленно говорить о собственности.Вопрос о месте и роли каждой формы собственности в развитой рыночной экономике находит свое решение в наилучшем сочетании различных форм собственности, отвечающем требованию эффективности экономики как системы.1.2 Классификация форм собственностиГлавными критериями классификации собственности являются:- степень реального обобществления собственниками принадлежащего им имущества;- характер присвоения и взаимоотношений между собственниками имущества и несобственниками;- возможность или невозможность свободно разделять имущество между отдельными субъектами по их усмотрению [3, с. 35].С учетом этих критериев можно выделить три базовые формы присвоения, т.е. экономического и юридического закрепления ресурсов, имущества, средств производства, материальных благ и услуг, различных видов доходов за хозяйствующим субъектом или физическим лицом, а именно:частное присвоение – характеризуется тем, что отдельные люди относятся к имуществу как к личному источнику богатства. Частное присвоение реализуется в таких двух различающихся между собой видах частной собственности, как:- собственность на средства производства человека, который сам трудится (например, крестьяне, ремесленники, живущие своим трудом);- собственность на вещественные условия производства лица, применяющего чужой труд (например, средства производства принадлежат одной части общества, а другая его часть попадает в зависимость от собственников и подвергается эксплуатации);коллективно-долевое (общее долевое) присвоение имеет несколько отличительных признаков:- коллективно-долевое присвоение происходит в результате объединения частных вкладов (долей), вносимых всеми участниками в общее имущество;- общее долевое присвоение осуществляется в общих интересах его участников и под единым контролем и управлением;- конечные результаты экономической реализации общей собственности распределяются между участниками с учетом доли собственности каждого из них. Общее долевое присвоение реализуется на практике в собственности хозяйственных товариществ, акционерных обществ, производственных кооперативов, хозяйственных объединений и совместных предприятий;коллективно-совместное (общее совместное) присвоение имеет следующие черты:- все объединенные в коллектив люди относятся к средствам производства и другим жизненным средствам как к совместно и нераздельно им принадлежащим;- изначально не определяется доля имущества, принадлежащая каждому собственнику;- любой участник не может по своему личному усмотрению присвоить и использовать в своих целях какую-либо часть общего имущества;- полученный общий доход распределяется между участниками коллективно-совместного присвоения или в равных долях или в зависимости от трудового вклада каждого в коллективные результаты. В экономической литературе в качестве конкретных форм общего совместного присвоения выделяются следующие: первобытнообщинное, имущество членов крестьянского хозяйства, общая семейная собственность, государственная собственность, муниципальная собственность [3, с. 35].В результате исторического развития постепенно сложилось многообразие форм собственности. Формой собственности называют ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности, т.е. тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность объектов собственности субъекту единой природы (скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению). Рассмотрим некоторые формы собственности, характерные для развитой экономики [3, с. 36].Согласно статье 212 главы 13 Гражданского кодекса РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности [4, с. 61]1.2.1 Государственная собственностьГосударственной собственностью в Российской Федерации (согласно статье 214 главы 13 Гражданского кодекса РФ) является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом [4, с. 62].Роль государственной собственности в экономической системе прослеживается по нескольким направлениям:- во-первых, она необходима в тех сферах и отраслях, которые остаются вне сферы деятельности частного бизнеса, приложения частного капитала. Обычно это те отрасли и производства, в которых сложно или невозможно получить среднюю норму прибыли, где низка отдача от вложений или положительный эффект наступает через продолжительный промежуток времени. В качестве примеров можно назвать, прежде всего, такие капиталоемкие отрасли, как энергетика, связь, транспорт, а также малопривлекательные для частных инвесторов спорт, медицина, образование, культура и др.;- во-вторых, роль государственной собственности особенно отчетливо прослеживается в производстве так называемых общественных товаров. Сюда, в частности, относятся поддержание обороноспособности страны, содержание правоохранительных органов, дорожной сети и др. Все эти товары и услуги необходимы обществу в целом, предельные издержки на их производство не связаны с количеством потребителей, и государству целесообразнее взять на себя заботу об этом;- в-третьих, необходимость государственной собственности в экономике может быть продиктована не столько стремлением получить прибыль, сколько необходимостью решения задач по проведению структурной перестройки, санированию отраслей посредством национализации убыточных предприятий. Например, рыночный механизм стимулирует внедрение и эффективное использование уже имеющихся результатов научно-технического прогресса, но обычно слабо обеспечивает стратегические прорывы в науке и технике, развитие фундаментальных исследований в самых различных областях;- в-четвертых, наличие государственной собственности позволяет обеспечить в стране единое экономическое пространство, функционирование экономики как единого народнохозяйственного комплекса. Особенно это касается таких элементов, как единая энергосистема, магистральные железнодорожные линии и т.д. [3, с. 37].1.2.2 Муниципальная собственностьСогласно статье 215 главы 13 Гражданского кодекса РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования [4, с. 62].1.2.3 Частная собственностьЧастная форма собственности может иметь индивидуальную форму хозяйствования, когда собственником средств производства является единственный хозяин, которому, в конечном счете, одному принадлежит право присвоения результатов труда и прибавочного продукта, а также различные совместные формы хозяйствования: коопераций, товариществ, союзов и т.п. Присвоение результатов производства при таких коллективных формах хозяйствования может определяться как размером долевого участия в собственности, так и другими условиями, оговоренными в договоре или уставе фирмы [6, с. 71].В собственности граждан и юридических лиц (согласно статье 213 главы 13 Гражданского кодекса РФ) может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом.Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах [4, с. 62].2 ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИОсновными формами собственности являются государственная и частная. Проведем их сравнительный анализ и рассмотрим достоинства и недостатки. Однако не следует забывать, что в некоторых секторах экономики (как в сельском хозяйстве), не прослеживается прямой зависимости между формой собственности и уровнем развития и рентабельности субъекта: например, крестьянские (фермерские) хозяйства и сельхозпредприятия могут успешно развиваться на арендованных землях, являющихся государственной собственностью, и, наоборот, оставаться на одном и том же уровне развития при частной собственности на землю [7, с. 64].2.1 Достоинства и недостатки частной формы собственностиЕсли провести параллель между странами, где господствует частная собственность и где частная собственность отсутствует вовсе, то центр тяжести развития в первом случае лежит в деле для каждого предпринимателя и вообще любого активного человека, во втором случае единственным субъектом развития остается государство. Отсюда следует, что общество, основанное на частной собственности, развивается во всех направлениях во столько раз динамичнее, во сколько раз разнится число субъектов развития, соответственно многообразие форм индивидуальной деятельности и научно-техническая революция.Выводят страны на более высокий уровень развития, прежде всего, те, кто заинтересован в своем труде. Они образуют общество с особым сознанием свободного человека, человека инициативного [8, с. 4].Однако следует отметить, что крупные собственники, ориентирующиеся на получение сырьевой ренты, не стремятся вводить инновационные технологии в производство, что замедляет процессы модернизации в мире [9, с. 40].При частной собственности на средства производства, как констатируется в работах К. Маркса и В.И. Ленина, возникает эксплуатация, присвоение результатов чужого труда. На этом основании ими был сделан вывод о недопустимости частной собственности на средства производства в условиях экономического строя, именуемого социализмом. На этот счет можно возразить, что эксплуатация чужого труда, понимаемая как изъятие у работника части созданного его трудом прибавочного продукта (прибыли), имеет место при любой форме собственности. Не факт, что доля изымаемой реальным собственником средств производства прибавочной стоимости в условиях всех других форм собственности на средства производства (в том числе государственной) будет меньше, чем в условиях частной собственности.При единоличном предпринимательстве владельцы недвижимости и финансовых капиталов сами непосредственно управляют этими активами и их контролируют. В этом несомненное преимущество частной собственности. В крупных же корпорациях, акции которых широко распылены среди сотен тысяч владельцев, появляется значительное расхождение между функциями собственности и контроля. Происходит своеобразная диффузия собственности. Отдельные личности владеют небольшой частью акционерного капитала, а эффективно контролируют собственность предприятия профессиональные менеджеры, которые формально собственниками не являются. Теоретически акционеры контролируют предприятие через наблюдательный совет или совет директоров, который контролирует деятельность менеджеров в роли агентов акционеров. Но на практике многочисленные собственники акций не в состоянии контролировать менеджеров и не могут организовать эффективный противовес их деятельности. Владельцы предприятия обладают правом собственности, но не распоряжаются ею, в то время как менеджеры или наблюдательный совет (совет директоров) осуществляют распоряжение собственностью, хотя они могут и не иметь права собственности на нее [10, с. 59].Частная собственность порождает гибкость производства и быструю реакцию на изменение рыночной конъюнктуры, так ведется борьба за потребителя через конкурентные механизмы. Общество формирует права частной собственности. В результате они всегда меньше тех потенциальных возможностей, которые могли бы быть у частных владельцев. Этого требует совместный или общественный характер экономической деятельности, да и в целом жизни людей. Там, где есть сотрудничество, взаимодействие людей, там не может не быть ограничений, общественных нормативов поведения.Даже земля, здания, жилые дома, находящиеся в частной собственности, могут быть, как показывает мировая практика, законным образом отторгнуты, с выплатой компенсации владельцам, в случае необходимости строительства дороги, трубопровода, новых зданий или сооружений. Поэтому частная собственность не является неприступной крепостью, но ее оберегают, поддерживают и создают условия для нормального взаимодействия различных экономических интересов.Собственник может и сам добровольно, без всякого принуждения извне, ограничить свои права на объект собственности. Чем может быть вызвано такое странное, на первый взгляд, поведение собственника, в каких формах оно может осуществляться?Во-первых, владелец может сдать объект в пользование другому лицу – предприятию или отдельному человеку. Например, могут быть сданы в аренду помещения, оборудование, земля, транспортные средства. Многие люди, имеющие землю в садоводческом или дачном товариществе, под индивидуальными жилищными постройками, получили ее от государства в неограниченное по времени пользование. Передавая объект в пользование, аренду, владелец, тем самым, отдает и часть своих прав на него. Собственник и пользователь, как правило, заключают между собой соответствующий договор, в котором могут оговариваться и направления использования объекта, однако очевидно, что собственник добровольно лишает себя ряда прав. Мотивы его поведения могут быть разными: если речь идет, к примеру, о передаче государством земли под жилищное строительство, то собственник здесь не преследует цель получения прямой экономической выгоды в виде дохода; если передается в аренду капитал, то это должно приносить собственнику доход в виде арендной платы. Конечно, среди подобных операций преобладают те, которые мотивированы экономическими интересами владельца. Во-вторых, собственник может, как уже упоминалось ранее, передать, делегировать часть своих полномочий менеджерам – наемному управленческому персоналу. Менеджеры помогут более эффективно использовать производственный и денежный капитал собственника. Они могут получить довольно большую власть над объектом собственности, и в этом случае владелец будет уже контролировать не столько сам объект собственности, сколько деятельность менеджеров по эффективному управлению этим объектом. Эффективность требует профессионализма, в том числе, и может быть прежде всего в области управления. Теряя во власти на объект, собственник выигрывает в эффективности, получает большую экономическую выгоду.Аналогичные рассуждения применимы и к еще одной форме передачи собственником своих полномочий – к доверительным (трастовым) операциям.