Функции профсоюзов: теория и практика

  • Страниц:1
  • Куплено:0 раз
Реферат по праву и юриспруденции
  • Введение
  • Содержание
  • Список литературы
  • Выдержка из работы
  • 1920-е гг. в истории нашей страны явились, бесспорно, самым драматическим периодом развития отечественного профсоюзного движения, периодом больших надежд и еще больших разочарований. И те, и другие, в первую очередь, были связаны с наделением профсоюзов XI съездом коммунистической партии их исконными защитными функциями и последующим их свертыванием.
    Игнорирование защитных задач профессиональных союзов в первые годы большевистской диктатуры вело не только к ускоренному отмиранию отечественного профдвижения, но и вызвало кризис в самой партии, вылившийся в 1920 - 21 гг. в так называемую …

    Читать подробнее

    1920-е гг. в истории нашей страны явились, бесспорно, самым драматическим периодом развития отечественного профсоюзного движения, периодом больших надежд и еще больших разочарований. И те, и другие, в первую очередь, были связаны с наделением профсоюзов XI съездом коммунистической партии их исконными защитными функциями и последующим их свертыванием.
    Игнорирование защитных задач профессиональных союзов в первые годы большевистской диктатуры вело не только к ускоренному отмиранию отечественного профдвижения, но и вызвало кризис в самой партии, вылившийся в 1920 - 21 гг. в так называемую дискуссию о профсоюзах. Однако данная дискуссия, как известно, не выработала никакой конструктивной программы возрождения отечественного профдвижения и не привела к возвращению профсоюзным организациям их защитных задач.
    Переломным в этом отношении стал X съезд РКП(б) (март 1921 г.), провозгласивший переход к новой экономической политике. Восстановление в стране частного капитала и перевод государственных предприятий на хозрасчет заставили В.И. Ленина и его соратников по партии пересмотреть свое отношение к защитным функциям профсоюзов. Отныне (с февраля 1922 г.) главной функцией профсоюзного движения стала защита объединяемых членов: в частной промышленности - от чрезмерной эксплуатации со стороны предпринимателей, в государственной - от бюрократического невнимания администрации к нуждам рабочих.
    Выполняя данную задачу, профсоюзы обрели столь значительный вес в обществе и авторитет среди рабочих, каким они пользовались лишь в первый год осуществления ими рабочего контроля на национализированных предприятиях страны. Однако по мере того, как кризис, пережитый профсоюзами, постепенно уходил в прошлое, партийное руководство все более склонно было выдвигать на первый план в деятельности профсоюзов производственные функции. Профсоюзные организации были фактически вновь лишены своих защитных функций, и вся их деятельность, как и в годы «военного коммунизма», сосредоточилась на узко производственных и политико-воспитательных вопросах.
    Результатом такого пересмотра функций отечественного профдвижения, стал новый кризис, отчетливо проявившийся уже к середине 30-х гг. Лишенные своих естественных, первоначальных защитных задач на протяжении всей дальнейшей советской истории профсоюзы были просто обречены влачить жалкое существование в качестве неких подсобных хозяйственных организаций, необходимость существования которых вызывала сомнения у подавляющей части граждан СССР. Ничего в этом отношении не смогла изменить и перестройка, вновь после многолетнего перерыва сделавшая акцент на защите интересов рабочих и служащих как одной из важнейших функций советского профдвижения. Нестабильная политическая и чрезвычайно тяжелая социально-экономическая ситуация, сложившаяся в стране в конце 80-х гг., не позволила реализовать данную установку на практике.

  • Введение
    1. Основные функции профсоюза
    2. Рост профессиональных союзов в теории и на практике
    Заключение
    Список литературы



















    Читать подробнее

    Введение
    1. Основные функции профсоюза
    2. Рост профессиональных союзов в теории и на практике
    Заключение
    Список литературы



















  • 1. Снигирева И.О. Профсоюзы и трудовое право. М., 2006. – 326 с.
    2. Трудовое право России : учебник / под ред. В.И. Миронова. М.: Изд-во ООО Журнал «Управление персоналом», 2009. – 537 с.
    3. Трудовое право России: учебник для вузов / под ред. К.Н. Гусова, В.Н. Толкуновой. М.: Изд-во «ПРОСПЕКТ», 2010. – 492 с.
    4. Юргенс И.Ю., Можаев В.Е. Профсоюзы: вчера, сегодня, завтра / И.Ю. Юргенс, В.Е. Можаев // БПА. 2008. № 1. – 18 с.

    Читать подробнее

    1. Снигирева И.О. Профсоюзы и трудовое право. М., 2006. – 326 с.
    2. Трудовое право России : учебник / под ред. В.И. Миронова. М.: Изд-во ООО Журнал «Управление персоналом», 2009. – 537 с.
    3. Трудовое право России: учебник для вузов / под ред. К.Н. Гусова, В.Н. Толкуновой. М.: Изд-во «ПРОСПЕКТ», 2010. – 492 с.
    4. Юргенс И.Ю., Можаев В.Е. Профсоюзы: вчера, сегодня, завтра / И.Ю. Юргенс, В.Е. Можаев // БПА. 2008. № 1. – 18 с.

  • 2 Закона о профсоюзах).Первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюзов, как правило, одного предприятия, организации независимо от форм собственности и подчиненности, действует на основании положения, принятого в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателя, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не …

    Читать подробнее

    2 Закона о профсоюзах).Первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюзов, как правило, одного предприятия, организации независимо от форм собственности и подчиненности, действует на основании положения, принятого в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателя, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности (ст. 5 Закона о профсоюзах).Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, организуют свою деятельность. Эти акты регулируют отношения внутри самого профсоюза с его членами и профсоюзными органами. Они не являются источниками права, так как это акт общественности.Правосубъектность профсоюза как юридического лица возникает с момента их государственной (уведомительной) регистрации в Министерстве юстиции РФ или его территориальном органе в субъекте РФ по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа. Но профсоюзы вправе и не регистрироваться, тогда они не приобретают прав юридического лица (ст. 8 Закона о профсоюзах). Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу.Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации может осуществляться только по решению их членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а их ликвидация как юридического лица в соответствии с федеральным законом.В случае, если деятельность профсоюза противоречит Конституции РФ, Конституциям (уставам) субъектов Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации или соответствующего суда субъекта Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего субъекта Федерации. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.Таким образом, профсоюзы входят в политическую систему общества как специфическая общественная организация со своими задачами и функциями, определяемыми их уставами. Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их функций - защиты прав и интересов работников в сфере труда и иных, непосредственно связанных с ним отношений.Функции профсоюзов - это направления их деятельности. Так как профсоюзы возникли для защиты прав и интересов работающих, поэтому их главная функция - защитная. Потребность защиты прав и интересов работников в сфере труда особенно актуальна в современный период, обнаживший социально-экономические противоречия. Отношения профсоюзов с работодателями по социально-трудовым вопросам регулируются трудовым законодательством на всех уровнях социально-партнерских отношений, начиная с производства и кончая федеральным уровнем, при этом используют свою защитную функцию, а также вторую их важнейшую функцию - представительства интересов работников. Для эффективного осуществления этих функций государство закрепило за профсоюзами ряд прав и гарантий в нормотворчестве, правоприменении и контроле за соблюдением законодательства о труде и охране труда.Защитная функция профсоюзов - это деятельность профсоюзных органов, а также состоящих в их ведении инспекции труда и актива, направленная на предупреждение нарушения и восстановления нарушения прав и законных интересов работников в сфере труда, а также привлечение к ответственности их нарушителей.Функции представительства работников прямо закреплены в ст. 29 ТК РФ, согласно которой представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов. Закон о профсоюзах в ст. 11 "Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников" и в ст. 1 объединены эти две важнейшие функции профсоюзов с их соответствующими правами.Но кроме двух этих профсоюзы осуществляют и культурно-воспитательную функцию по воспитанию своих членов в духе патриотизма и политическую по участию их в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления.Осуществлению защитной и функции представительства профсоюзов способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием профсоюзов, как правило, регулируются различными видами социальных норм - морали, традиции и др. Однако возможна и правовая регламентация для обеспечения представительства и защиты прав и законных интересов работников.Пределы правового регулирования отношений с участием профсоюзов зависят от состояния общественных отношений, степени их развития, социально-экономических и политических условий, в которых они развиваются.2. Рост профессиональных союзов в теории и на практикеТо, что профессиональные союзы беспокоятся о "безбилетнике", - хороню известный факт. Однако ему не уделялось должное внимание в основных теориях рабочих движений, он, например, полностью игнорировался в широко известной теории Селига Перлмана, одной из наиболее впечатляющих и выдающихся теорий американских трудовых союзов. Перлман попытался объяснить рост американских трудовых союзов и их акцент на "коллективных договорах", а не на политических реформах главным образом, через феномен, который он называл "профессиональным сознанием". Такое сознание - это существующая среди рабочих вера, что количество рабочих мест ограничено, причем эту перу Перлман относил к распространяющемуся пессимизму среди рабочих, занятых физическим трудом. Перлман считал источником пессимизма правила и порядки, разработанные ими в своих профсоюзах. Он заметил, что преуспевающие союзы прежде всего борются за "контроль над рабочими местами" - то есть за механизм, обеспечивающий его членам приоритет при найме на работу и при увольнении. Предприятия, на которые принимаются только члены профсоюза, рассматриваются не только как механизм усиления союза, но и как техническое средство для "консервации" ограниченных рабочих мест исключительно для членов данного союза. Ограничения, накладываемые на свободу работодателя увольнять рабочих, - одна из задач профсоюза, хотя не столько в целях защиты организации, сколько для распределения ограниченного числа рабочих мест среди всех его членов в соответствии с "равенством возможностей" "Дефицит сознательности работников ручного труда является следствием двух основных причин. Типичный работник ручного труда, ощущая недостаточное использование экономических возможностей, не осознает себя ни прирожденным "авантюристом", ни обладателем достаточно гибкого ума, чтобы чувствовать себя как рыба в воде в конкурентном бизнесе. Сначала это был период растущей занятости, а затем - военное время, характеризующееся острой нехваткой рабочих рук или сверхзанятостью. Период роста начинается с принятия Акта Вагнера в июле 1935 году или, возможно, с признания работодателями этого билля конституционным после его утверждения Верховным Судом в апреле 1937. Акт Вагнера сделал коллективные договоры прерогативой общественной политики и утвердил положение, по которому работодатель был обязан заключать коллективное соглашение с союзом относительно всех рабочих данного коллектива, если большинство рабочих этого коллектива проголосовало за то, что профсоюз представляет их интересы. Для того, чтобы получить признание работодателей, союзу после выхода Вагнеровского акта необходимо было лишь заставить большинство рабочих проголосовать за него; до появления этого акта союзам требовались силы забастовщиков, чтобы заставить работодателя подчиниться. Акт Вагнера облегчил задачу профсоюза и тем, что запретил создание союзов компаний и дискриминацию по отношению к членам профсоюза. Данный Акт и последовавший военный период, отмеченный сверхзанятостью, привел к наиболее значительному за всю историю современного американского юнионизма росту членства в профсоюзах. Было проведено множество забастовок в защиту профсоюзов. По крайней мере число тех забастовок, которые Бюро Трудовой Статистики объединяет понятием "организация союза" и "признание союза. Однако множество забастовок по признанию союзов не имели никакого отношения к принудительному членству, по крайней мере, напрямую. В период с 1927 по 1936 гг. Бюро Статистики особо выделяет забастовки, связанные с "закрытыми организациями"; из данных Бюро следует, что число забастовок за "закрытость" организации значительно меньше числа забастовок по "признанию" союзов. Однако даже число подобного рода забастовок возросло с ростом членства в профсоюзах.Понятно, что подобная связь числа забастовок и роста членства в профсоюзах не доказывает, что забастовки в защиту профсоюзов вызвали повышение членства в них. Некоторые могут сделать и обратный вывод: число забастовок возросло вследствие роста самих профсоюзов. Однако вполне вероятно, что успешные забастовки в защиту профсоюзов увеличили членство в союзах.Во время Первой мировой войны ситуация была не настолько явной. Однако наблюдалась все та же сверхполная занятость и, следовательно, не могло быть никакого особого "пессимизма" по отношению к недостатку рабочих мест, описанного Перлманом. И снова та важная роль, которую играли союзы при заключений коллективных договоров, позволила им сделать внушительный шаг вперед.

Эта работа вам не подошла?
У наших авторов вы можете заказать любую учебную работу от 200 руб. Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 10 минут!
Заказать работу
Совершить оплату можно с помощью:
  • webmoney
  • yandex
  • mastercard
  • visa
  • qiwi