Коррупция, как общественное явление современной России.

  • Страниц:1
  • Куплено:0 раз
Реферат по политологии
  • Введение
  • Содержание
  • Список литературы
  • Выдержка из работы
  • Актуальность данного исследования достаточно высока, так как коррупция в России приобретает угрожающие масштабы и положительного решения проблемы не предвидится. В современном мире подкупается абсолютно все – начиная от оценок в школе заканчивая принятием законов в Госдуме. Подкупать умудряются даже ЕГЭ, контроль за проведением которого, как говорят многие, находится на самом высоком уровне.
    Массовый характер приобрели факты незаконного выделения, получения и использования льготных кредитов, перелива капиталов в теневую экономику и зарубежные банки, отмывания денег, полученных преступным …

    Читать подробнее

    Актуальность данного исследования достаточно высока, так как коррупция в России приобретает угрожающие масштабы и положительного решения проблемы не предвидится. В современном мире подкупается абсолютно все – начиная от оценок в школе заканчивая принятием законов в Госдуме. Подкупать умудряются даже ЕГЭ, контроль за проведением которого, как говорят многие, находится на самом высоком уровне.
    Массовый характер приобрели факты незаконного выделения, получения и использования льготных кредитов, перелива капиталов в теневую экономику и зарубежные банки, отмывания денег, полученных преступным путем. Для проведения подобных махинация злоумышленники требуют огромные взятки, суммы которых доходят до миллионов рублей. Вообще, коррупция это очень успешный бизнес. На деньги полученные от взяток чиновники, политики или просто недобросовестные граждане нашей страны повышают свой статус в обществе. И это самое страшное, так как под удар попадают и те немногочисленные люди, которые нажили свой капитал своим потом и кровью.
    Основной проблемой является жадность в современном обществе, в котором огромную роль имеют деньги и чем их больше, тем больше власти получает человек.
    В данной работе будут рассмотрены история и современное состояние коррупции в России и предложены рекомендации по уменьшению ее уровня в современной России.
    На тему коррупции было написано очень много трудов и книг, разработано огромное количество нормативно – правовых актов и написано множество материалов для конференций. Если прочитать эту информацию можно сделать вывод о том, что очень многих интересует и волнует данная проблема, и многие люди готовы пойти на различные меры для решения данного вопроса. Однако, к сожалению, от всеобщего обсуждения проблемы коррупции и ее взаимосвязи с преступными структурами с неизменной констатацией причиняемого вреда, общество по существу ни на шаг не продвинулось по пути реальной борьбы с ее проявлениями.


  • Введение - 2
    Историко-теоретическая часть: - 4
    2.1 Понятие «коррупция» - 4
    2.2. История возникновения коррупции в России - 5
    Аналитическая часть: - 6
    3.1 Сущность, причины возникновения данного явления в современной России. - 6
    3.2. Масштаб и динамика коррупции с 2000 г. по настоящее время (оценка генеральной прокуратуры России) - 8
    3.4. Причины поражения властей России в борьбе с коррупцией - 10
    3.5. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией - 11
    3.6 Рекомендации по усилению эффективности противодействия коррупции. - 15
    4.Заключение. - 16
    Список литературы - 17

    Читать подробнее


    Введение - 2
    Историко-теоретическая часть: - 4
    2.1 Понятие «коррупция» - 4
    2.2. История возникновения коррупции в России - 5
    Аналитическая часть: - 6
    3.1 Сущность, причины возникновения данного явления в современной России. - 6
    3.2. Масштаб и динамика коррупции с 2000 г. по настоящее время (оценка генеральной прокуратуры России) - 8
    3.4. Причины поражения властей России в борьбе с коррупцией - 10
    3.5. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией - 11
    3.6 Рекомендации по усилению эффективности противодействия коррупции. - 15
    4.Заключение. - 16
    Список литературы - 17

  • 1. Кардаполова Т.Ф., Руденкин В.Н. Политология. Учебно-методический комплекс. Екатеринбург УИЭУиП. 2006г.
    2. Катаев Н.А. Сердюк Л.В. Коррупция Уфа 1995г.
    3. А.С. Дементьев. Состояние и проблемы организации борьбы с коррупцией. Коррупция и России: состояние и проблемы. М., МВД, Московский ин-т. 1996, Т.1, с.25.
    4. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. Под ред. Лунева В.В. М., Юристъ 2001 г.
    5. Граждан Валерий. Коррупция: одолеют ли ее россияне? // "Власть" 12’2004
    6. Замятина Т. Россия и коррупция: кто кого? Эхо планеты, 2002 г., № 50
    7. …

    Читать подробнее

    1. Кардаполова Т.Ф., Руденкин В.Н. Политология. Учебно-методический комплекс. Екатеринбург УИЭУиП. 2006г.
    2. Катаев Н.А. Сердюк Л.В. Коррупция Уфа 1995г.
    3. А.С. Дементьев. Состояние и проблемы организации борьбы с коррупцией. Коррупция и России: состояние и проблемы. М., МВД, Московский ин-т. 1996, Т.1, с.25.
    4. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. Под ред. Лунева В.В. М., Юристъ 2001 г.
    5. Граждан Валерий. Коррупция: одолеют ли ее россияне? // "Власть" 12’2004
    6. Замятина Т. Россия и коррупция: кто кого? Эхо планеты, 2002 г., № 50
    7. Сатаров Г.А. Тепло душевных отношений: кое-что о коррупции Общественные науки и современность, 2002 г., № 6
    8. Симония Н. Особенности национальной коррупции // Свободная мысль - XXI, 2001 г., № 7

  • Журналист Марк Симпсон в британской газете «The Guardian» писал, что во время президентства Ельцина в России наблюдалась такая широкомасштабная коррупция и бандитизм, какие не знали аналогов в истории.В 2006 году первый заместитель Генпрокурора РФ Александр Буксман заявил, что по некоторым экспертным оценкам объём рынка коррупции в России оценивается 240 с лишним млрд долларов США Согласно оценкам фонда ИНДЕМ, эта величина ещё выше: только в деловой сфере России объём коррупции вырос между 2001 и 2005 гг. примерно с 33 до 316 млрд долл. США в год (не включая коррупцию на уровне политиков …

    Читать подробнее

    Журналист Марк Симпсон в британской газете «The Guardian» писал, что во время президентства Ельцина в России наблюдалась такая широкомасштабная коррупция и бандитизм, какие не знали аналогов в истории.В 2006 году первый заместитель Генпрокурора РФ Александр Буксман заявил, что по некоторым экспертным оценкам объём рынка коррупции в России оценивается 240 с лишним млрд долларов США Согласно оценкам фонда ИНДЕМ, эта величина ещё выше: только в деловой сфере России объём коррупции вырос между 2001 и 2005 гг. примерно с 33 до 316 млрд долл. США в год (не включая коррупцию на уровне политиков федерального уровня и бизнес-элиты). По оценке того же фонда, средний уровень взятки, которую российские бизнесмены дают чиновникам, вырос в тот период с 10 до 136 тыс. долл.В 2000 году показатель индекса восприятия коррупции, составляемого организацией «Transparency International», равнялся 2,6, в 2009 году - 2,2 (чем выше показатель, тем меньше уровень коррупции).В 2007 году председатель Национального антикоррупционного комитета России Кирилл Кабанов заявил, что никакой борьбы с коррупцией в России нет: аресты чиновников среднего звена систему взяточничества не нарушают, политика по противодействию коррупции не выработана.В рейтинге восприятия коррупции в странах мира, ежегодно составляемом организацией Transparency International, Россия в 2010 году заняла 154-е место из 180 с индексом 2,1 балла (индекс 0 означает максимальный уровень коррупции, 10 — отсутствие коррупции). Генеральный директор отделения Transparency International в России Елена Панфилова отметила: «В прошлом году Россия в этом рейтинге занимала 146 место. Вывод — за год у нас ничего не поменялось за исключением соседей по рейтингу — Папуа-Новой Гвинеи, Кении, Лаоса и Таджикистана».Следует отметить, что во многих статьях и дискуссиях при упоминании названия этого индекса слово "восприятие" (Perception) принято опускать, в результате чего создаётся ложное впечатление, что индекс отражает реальное состояние дел в области коррупции, в то время как на самом деле речь идёт, фактически, об уровне озабоченности населения вопросами коррупции.Главными причинами широкого распространения коррупции в России сегодня являются слабость государства, то есть безответственная и неэффективная власть, неразвитость гражданского общества, неконкурентоспособность, сырьевая направленность и теневой характер экономики, несовершенство законодательства. Аналитическая часть: 3.1 Сущность, причины возникновения данного явления в современной России. Один из факторов распространенности коррупции - сложность структуры органов власти, наличие множества бюрократических процедур, порождаемых самими чиновниками, отсутствие внешнего и внутриорганизационного контроля над деятельностью аппарата органов государственной власти. Положение усугубляется тем, что отсутствуют комплексный учет и контроль над служебной деятельностью государственных служащих, четкое распределение компетенции, имеет место дублирование и совмещение функциональных обязанностей. Одной из главных причин из причин масштабного развития коррупции в стране является также смена морально-духовных ценностей на личностном уровне, которая началась в 60-е годы ХХ века. Именно тогда зародились коррупционные механизмы общественных отношений современной России. Особенно большому надлому подверглась общественная мораль в 1990-е годы - в условиях беззакония государственной власти, на этапе радикальных рыночных реформ. Именно в этот период коррупционные отношения проникли во все сферы жизни российского общества. коррупция процветает на основе «развитого в российском социуме социального эгоизма» — когда чиновник использует власть в своих корыстных целях, игнорирует нужды социума. Российская бюрократия отличается так называемым «рентоориентированным поведением». свою лепту в рост коррупции вносит коммерциализация ранее нерыночных институтов, таких как образование, здравоохранение и армия. Существует много причин, объясняющих сложившуюся в России ситуацию с коррупцией, но среди них мне хотелось бы выделить наиболее важные: 1. Слабость верховной государственной власти. Уже 10 лет в стране нет не только социального, но и политического консенсуса. Страну сотрясали постоянные противоречия между исполнительной и законодательной властями; между различными группировками в самой исполнительной власти, за чем легко просматривались столкновения интересов различных группировок и классов бюрократического капитала; между федеральным центром и регионами (что ставило под угрозу процесс становления новой российской государственности). Фактическая дисфункциональность государственной системы дезорганизовала работу правоохранительных органов, и после первоначальной дезориентации они довольно быстро вписались в процессы формирования бюрократического капитализма, обслуживая, в первую очередь, интересы “новых русских” и не забывая при этом и о своих собственных корыстных интересах. 2. Отсутствие национальной стратегии развития и политика “минимизации государства”. С самого начала у российских либералов и демократов отсутствовала какая-либо стратегия национального экономического развития. Идеология “минимизации государства”, исповедываемая некоторыми реформаторами, на практике свелась к полной минимизации регулирующей роли государства (что ни в коей мере не соответствует реалиям высокоразвитых западных государств). 3. “Раскрепощение” бюрократии. После полного устранения идеологической номенклатуры в результате провалившегося путча августа 1991 г. и формирования правительства Ельцина - Гайдара (1991-1992 гг.) наступила эра полного раскрепощения бюрократии. Она получила свободу, граничащую с анархией. Это означало вместе с тем и наступление эры “беспредела”.3.2. Масштаб и динамика коррупции с 2000 г. по настоящее время (оценка генеральной прокуратуры России)Статистическая сторона вопроса достаточно слаба, поэтому очень поверхностно может сказать о состоянии коррупции в стране Не специально весьма неполный или некорректный характер, что может быть отчасти компенсировано результатами научных исследований.По данным генеральной прокуратуры в 2001 г. в России было зарегистрировано не менее 16000 коррупционных преступлений в государственной и негосударственной сферах, В том числе:· злоупотребление должностными полномочиями - 2848· получение взятки - 3559· дача взятки - 2049· служебный подлог - 5831 · провокация взятки или коммерческого подкупа -3 · воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий - 13 · злоупотребление полномочиями - 832· злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами - 10· коммерческий подкуп - 4На каждые 100 тыс. человек населения России сегодня выявляется около десяти коррупционных преступлений, что, разумеется, говорит не столько о масштабах явления, сколько об эффективности правоохранительной системы и о степени расхождения в представлениях о коррупции законодателя, чиновничества и населения.Да последние 10 лет эти показатели выросли в несколько раз. При всем этом сюда добавились показатели по высокому уровню взяток в сфера недвижимости и образования.3.3. Вероятные последствия дальнейшего роста коррупции – прецедент КондопогиВ Кондопоги сложилась очень неоднозначная ситуация. Существует ряд документов, из которых видно, что летом 2009 года Главе Администрации Кондопожского муниципального района Бессонову Валерию Павловичу было выделено из резервного фонда Правительства Республики Карелия 435400=00 (четыреста тридцать пять тысяч четыреста) рублей на оказание разовой материальной помощи для оплаты расходов, связанных с его лечением в клинике «Кордиа» (Лазаретти, Финляндия). Сумма в 10 тысяч евро была выделена чиновнику на его лечение, в то время как Управление государственно-правового обеспечения Администрации Главы Республики Карелия дает заключение, что «правовых оснований для выделения средств из резервного фонда не имеется».Коррупция в России, да и не только в России, пронизывает все слои общества: органы власти, предпринимателей, общественные организации, тем самым неся негативные последствия как для общества, так и для государства в целом.Наиболее ощутимые удары наносит она по экономической безопасности страны. В результате продажности чиновников, недобросовестного исполнения ими служебного долга теневая экономика (криминальная и полулегальная) дает почти 40 процентов всего валового внутреннего продукта. В сферу ее деятельности вовлечено на постоянной основе более 9 миллионов россиян. Коррупция также приводит к тому, что нарушаются конкурентные механизмы рынка, поскольку часто в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. В результате - снижение эффективности рынка и дискредитация идеи рыночной конкуренции.Коррупция породила мощный рост организованной преступности. По оценкам МВД России, организованная преступность контролирует почти половину частных фирм, каждое третье государственное предприятие, от 50 до 85 процентов банков. Практически ни один сектор экономики не защищен от ее воздействия.К наиболее тяжелым последствиям коррупция приводит в ходе избирательного и бюджетного процессов. Политическая коррупция начинается с выборов, коррупция в ходе выборов приводит к недоверию властям (как избранным, так и нанятым, которые берут пример с народных избранников) и к дискредитации института выборов как общедемократической ценности. Коррупция в бюджетном процессе приводит как к разворовыванию бюджетных денег, так и к потере привлекательности страны для своих и иностранных инвесторов.Что же касается социальной сферы, то здесь результатами коррупции можно назвать: рост имущественного неравенства, т.к. коррупция подстегивает несправедливое и неправедное перераспределение средств в пользу узких олигархических групп за счет наиболее уязвимых слоев общества и увеличение социальной напряженности в обществе, бьющей по экономике и угрожающей политической стабильности в стране.3.4. Причины поражения властей России в борьбе с коррупциейВласть страны всеми возможными способами борется с этим явлением. Существует ряд причин по которым правительство терпит неудачу в борьбе этой проблемойНедостаток власти. Дело в том, что президент хочет принимать кардинальные меры в борьбе с этим явлением, однако аппарат управления не готов что то менять.Отсутствием решимости депутатов, которые бояться новшеств в системе законодательстваСлишком много громких обещаний со стороны власти, однако когда доходит до дела вся инициатива по различным причинам сходит на нетпредпринимаемые реформы половинчатые и совершаются без должной координации, так что в конечном счете невозможно определить «хозяина» реформ – того, кто лично заинтересован в их эффективном осуществлении и несет ответственность за результат;реформаторы чересчур полагаются на то, что законы будут действовать сами по себе, а это крайне ненадежный способ изменить поведение людей; или наоборот, ставка делается на принуждение, что ведет к репрессиям, явным злоупотреблениям властью и становлению нового коррумпированного режима;реформаторы занимаются коррупцией в низших слоях населения, поэтому «элитная» коррупция остается не тронутой, а именно в этой среде уровень и цены коррупции самые высокие.Реформы не имеют четкой цели, поэтому практически ничего не меняют в жизни людей.3.5. Зарубежный опыт борьбы с коррупциейСтран, где коррупции не было бы вовсе, наверное, нет. Просто необходимо различать низовую коррупцию, когда чиновники берут взятки у граждан, и коррупцию на высшем уровне, когда крупный государственный чиновник получает вознаграждение, например, за распределение государственных заказов или проталкивание выгодных кому-то законов.В этой связи особый интерес представляют государства, достигшие определённого успеха в борьбе с коррупцией. Идея вычленения антикоррупционных программ, доказавших на практике свою эффективность, представляет огромные перспективы для заимствования положительного зарубежного опыта.Достаточно чистыми в отношении коррупции странами, которые входят в первую десятку или двадцатку по рейтингу коррумпированности, сформировавшими на государственном уровне антикоррупционную стратегию, являются Финляндия, Дания, Новая Зеландия, Исландия, Сингапур, Швеция, Канада, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Австралия, Швейцария, Соединённое Королевство, Гонконг, Австрия, Израиль, США, Чили, Ирландия, Германия, Япония.В таких странах, как Нидерланды, Швеция или Дания, низовая коррупция практически исключена. Дело в том, что в общественном сознании там культивируется вызывающий уважение образ чиновника как человека, который выполняет важную задачу - проводит политику государства и обслуживает население. Даже если чиновник работает в правительстве, его не меняют с приходом нового премьер-министра. Поэтому основная задача чиновника - сохранить лояльность государству, а не конкретному лицу.Некоторые особенности организации антикоррупционной деятельности в вышеуказанных относительно здоровых странах сводятся к следующему. Коррупция осознаётся правительствами этих стран как серьёзная проблема национальной безопасности. При этом коррупция рассматривается как внешняя и внутренняя угроза. Чётко разделяются два аспекта коррупции: политический и экономический. Развитие политической коррупции может привести к неконтролируемости политической ситуации в стране и представляет угрозу демократическим институтам и балансу различных ветвей власти. Экономическая коррупция снижает эффективность рыночных институтов и регулирующей деятельности государства. Важно то, что усилия по ограничению коррупции в этих странах, как правило, институциализированы и впечатляют по своим масштабам. Американское уголовное законодательство отличается особой структурой. Оно состоит из федерального уголовного законодательства и уголовных кодексов отдельных штатов. И штаты, и федеральное законодательство в целом предусматривают ответственность за одни и те же виды должностных преступлений в области коррупции. Основная часть федеральных уголовно-правовых норм, относящихся в той или иной мере к коррупции, содержится в разделе 18 Свода законов США В США понятие коррупции должностных лиц включает ряд противоправных деяний, предусмотренных в основном в четырёх главах раздела 18 Свода Законов: 1) глава 11 «Взяточничество, нечестные доходы и злоупотребление своим положением публичными должностными лицами»; 2) глава 93 «Должностные лица и служащие по найму»; 3) глава 41 «Вымогательство и угрозы»; 4) глава 29 «Выборы и политическая деятельность».Наказанием как для тех, кто даёт, так и для тех, кто получает взятку, является штраф в сумме до 10 000 долларов или (и) лишение свободы на срок до двух лет. Наказанию наряду с ныне функционирующим подлежит как бывший, так и будущий служащий.В число федеральных должностных преступлений включаются и действия служащих банков, которые могут причинить ущерб федеральной банковской системе. Должностные лица, директора или работники по найму какого-либо банка, входящего в Федеральную резервную систему или застрахованного Федеральной страховой корпорацией, Национальной сельскохозяйственной кредитной корпорацией, предлагающие инспектору банка кредит или чаевые, совершают преступление, наказуемое штрафом до 5000 долларов или (и) лишением свободы на срок до одного года. Такое же наказание ждёт и самих инспекторов банка, если они принимают кредит или чаевые. Любой служащий банка, вклады в который застрахованы Федеральной страховой корпорацией, служащий Федерального банка промежуточного кредитования или Национальной сельскохозяйственной кредитной корпорации, который за комиссионные или подарки способствует получению кредита лицом, фирмой и корпорацией, совершает аналогичное преступление.

Эта работа вам не подошла?
У наших авторов вы можете заказать любую учебную работу от 200 руб. Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 10 минут!
Заказать работу
Совершить оплату можно с помощью:
  • webmoney
  • yandex
  • mastercard
  • visa
  • qiwi