«Органы внутренних дел, как субъект исполнительной власти в России»

  • Страниц:30
  • Куплено:0 раз
Курсовая работа по праву и юриспруденции
  • Введение
  • Содержание
  • Список литературы
  • Выдержка из работы
  • В Российской Федерации создано множество органов исполнительной власти, которые отличаются друг от друга местом, которое они занимают в иерархии исполнительной власти, сфере их деятельности, компетенции, порядку принятия решений.
    Орган исполнительной власти – составляющая системы органов исполнительной власти Российской Федерации, учрежденная государством для выполнения определенных целей, обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации и реализации функций государства.
    Органы внутренних дел создаются и функционируют в качестве государственных органов исполнительной власти. …

    Читать подробнее

    В Российской Федерации создано множество органов исполнительной власти, которые отличаются друг от друга местом, которое они занимают в иерархии исполнительной власти, сфере их деятельности, компетенции, порядку принятия решений.
    Орган исполнительной власти – составляющая системы органов исполнительной власти Российской Федерации, учрежденная государством для выполнения определенных целей, обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации и реализации функций государства.
    Органы внутренних дел создаются и функционируют в качестве государственных органов исполнительной власти. Органы внутренних дел образуют централизованную систему, возглавляемую Министерством Внутренних Дел России.
    Тема данной курсовой работы: «Органы внутренних дел, как субъект исполнительной власти в России». Актуальность данной темы заключается в значимости органов внутренних дел для Российской Федерации. Именно органы внутренних дел ответственны за охрану общественного порядка в стране, поддержанию законности, на органах внутренних дел лежит обязанность борьбы с преступностью и иными правонарушениями. Благодаря существованию органов внутренних дел каждый гражданин может быть уверенным, что его права будут защищены и что он понесет ответственность, согласно причиненному вреду.
    Целью данной работы является всестороннее изучение органов внутренних дел как субъекта исполнительной власти.

  • Введение……………………………………………………………………….…. - 3
    1.Органы внутренних дел, система органов внутренних дел……………… - 5
    2.Основные функции и задачи органов внутренних дел……………………. - 10
    3.Формы и методы деятельности органов внутренних дел в Российской Федерации………………………………………………………….………… - 17
    Правовые формы……………………………………………………… - 17
    3.2. Неправовые (организационные) формы……………………………… - 18
    3.3.Методы деятельности органов внутренних дел………………………… - 21
    Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел…… - 22
    Заключение……………………………………………………………………… - 27
    Список использованной …

    Читать подробнее

    Введение……………………………………………………………………….…. - 3
    1.Органы внутренних дел, система органов внутренних дел……………… - 5
    2.Основные функции и задачи органов внутренних дел……………………. - 10
    3.Формы и методы деятельности органов внутренних дел в Российской Федерации………………………………………………………….………… - 17
    Правовые формы……………………………………………………… - 17
    3.2. Неправовые (организационные) формы……………………………… - 18
    3.3.Методы деятельности органов внутренних дел………………………… - 21
    Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел…… - 22
    Заключение……………………………………………………………………… - 27
    Список использованной литературы………………………………………… - 30


















  • Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)
    Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014)
    Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О полиции"
    Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗи(ред. от 25.11.2013, с изм. от 21.03.2014) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в …

    Читать подробнее

    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)
    Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014)
    Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О полиции"
    Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗи(ред. от 25.11.2013, с изм. от 21.03.2014) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
    Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О противодействии экстремистской деятельности"
    Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248)
    Структура центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248)
    Бекетов О.И., Бочаров С.Н. Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2009. - 264 с.
    Поляков М.П., Федулов А.В. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебное пособие - 2009. — 164 с.
    Печников Н.П. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник - 2009. — 140 с.
    Правоохранительные органы. Отв. ред. Лонь С.Л. - Учебное пособие - 2010. - 552 с.
    Федулов А.В. Правоохранительные органы Российской Федерации - http://www.be5.biz/pravo/pfav/toc.htm
    Электронные словари и энциклопедии «Академик» - http://dic.academic.ru/
    Сайт Министрества Внутренних Дел Российской Федерации - http://mvd.ru/mvd/structure1

  • Рассмотренная выше система органов внутренних дел является единым организмом, связанным общими целями, задачами.Исходя из изученного материала, мы видим, что структура органов внутренних дел достаточно объемна. Во главе стоит Министр Внутренних Дел Российской Федерации, который подотчетен перед Президентом Российской Федерации. Органы внутренних дел подразделяются на различные управления, департаменты, центры. Каждый из подразделений отвечает за свое направление. Многогранность подразделений министерства внутренних дел обусловлено многогранностью взаимоотношений и функций государства. Защита …

    Читать подробнее

    Рассмотренная выше система органов внутренних дел является единым организмом, связанным общими целями, задачами.Исходя из изученного материала, мы видим, что структура органов внутренних дел достаточно объемна. Во главе стоит Министр Внутренних Дел Российской Федерации, который подотчетен перед Президентом Российской Федерации. Органы внутренних дел подразделяются на различные управления, департаменты, центры. Каждый из подразделений отвечает за свое направление. Многогранность подразделений министерства внутренних дел обусловлено многогранностью взаимоотношений и функций государства. Защита прав и свобод граждан, поддержание общественного порядка, поддержание внешнего мира – данные направления различны, следовательно, для выполнения поставленных задач в том или ином направлении необходимы ответственные лица, данной особенностью и объясняется многогранность системы органов внутренних дел.2.Основные функции и задачи органов внутренних делВажнейшими направлениями деятельности государства являются охрана личности, прав и свобод граждан, собственности и правопорядка. Поддержание данных направления занимаются все государственные органы. Особую же роль в выполнении данных задач занимают органы внутренних дел.К основным функциям, выполняемым органами внутренних дел, можно отнести:- обеспечение общественной безопасности, а именно борьба с посягательством на жизнь и здоровье граждан , защита чести, достоинства и свобод граждан, а так же защита интересов предприятий;- поддержание безопасности дорожного движения;- охрана общественного порядка, проведение профилактики правонарушений;- обеспечение условий труда и отдыха граждан в соответствии с установленным законодательством;- обеспечение выполнения гражданами и юридическими лицами нормативно-правовых актов.Согласно положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248) на министерство внутренних дел возложены следующие задачи:- ведение, разработка государственной политики в сфере внутренних дел;- нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;- поддержание общественного порядка, общественной безопасности, защита прав, свобод, жизни и здоровья граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства;- управление ОВД России и внутренними войсками МВД России;- обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России, а также социально-правовое обеспечение работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и с военной службы, членов их семей, иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.Органы внутренних дел Российской Федерации осуществляют полномочия в соответствии с положением о Министерстве Внутренних дел Российской Федерации. Основными полномочиями являются:- проводят анализ преступности, на основании собранных данных разрабатывают направление деятельности в области обеспечения общественной безопасности;- разрабатывает и предоставляет Президенту и членам Правительства проекты федерально конституционных законов, федеральных законов по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел;- разрабатывают основные направления деятельности для всех подразделений органов внутренних дел;- отслеживает практику по направлениям, относящимся к ведомству органов внутренних дел, на основании данных исследований разрабатывают пути усовершенствования действующего законодательства и работы структурных подразделений;- в пределах своей компетенции разрабатывает меры по предотвращению преступлений и административных правонарушений;- по поручению Президента или Правительства составляет отзывы на проекты законодательных актов;- в соответствии с законодательством осуществляет оперативно-розыскную деятельность;- в соответствии с законодательством осуществляет розыск лиц и имущества, а так же определяет имущество, которое подлежит конфискации;- производит предварительное следствие по уголовным делам;- производит дознание;- проводит деятельность для пресечения экстремистской деятельности;- разрабатывает меры по пресечению тяжких и особо тяжких преступлений, а так же раскрывает, расследует, выявляет, пресекает преступления, которые могут вызвать общественный резонанс;- обеспечивает проведение экспертно-криминалистической деятельности;- поддерживает контроль оборота оружия;- организует и контролирует работу частных детективных агентств;- разрабатывает и поддерживает выполнение, контролирует деятельность, связанную с использованием транспорта, обеспечивает безопасность в дорожном движении;- обеспечивает защиту судей, прокуроров, потерпевших, свидетелей и иных лиц, которые подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации;- обеспечивает лицензирование некоторых видов деятельности, которые отнесены законодательством к компетенции МВД России;- организуют деятельность органов внутренних войск в мирное и военное время;- обеспечивает мероприятия и поддержание гражданской обороны;- обеспечивает кадровую потребность МВД России, производит отбор, обучение, переквалификацию кадров;- в соответствии с законодательным порядком предоставляет в Минфин предложения по формированию бюджета;- осуществляет иные полномочия в сфере внутренних дел в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.Приведенные выше задачи МВД разделяются по многочисленным управлениям и департаментам. Перед каждым подразделением ставятся задачи, которые будут удовлетворять основную цель деятельности данного органа. Так, например, перед главным управлением внутреннего розыска стоят задачи:- обеспечение совершенствования законодательного регулирования;- организация и участие в государственной политике по данному направлению, а именно мониторинг действующих норм, отслеживание нарушений и разработка на основании выявленных данных изменений.Перед управлением главного командования внутренних войск стоят следующие задачи:- охрана важных государственных объектов и грузов;- обеспечение контртеррористических операций, участие в борьбе с терроризмом;- наравне с органами МВД обеспечение общественного порядка, общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;- обеспечение территориальной безопасности и обороне Российской Федерации.Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения выполняет следующие задачи:- подготовка проектов по совершенствованию нормативно-правового законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения;- обеспечение координации всех органов, занимающихся обеспечением безопасности дорожного движения, обеспечение взаимодействия органов субъектов с главным управлением.Одним из звеньев органов внутренних дел являются отделы полиции. Согласно статье 1 Федерального закона о полиции она предназначена для защиты здоровья, жизни, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. В статье 2 данного закона описаны основные направления деятельности полиции, к ним относятся:защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;розыск лиц;выявление, пресечение, расследование преступлений и административных правонарушений;обеспечение безопасности дорожного движения;обеспечение правопорядка;охрана имущества и объектов;в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль оборота оружия и деятельности частных детективных отделов;государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;осуществление экспертно-криминалистической деятельности.Полиция, как и все остальные органы внутренних дел в своей деятельности полагаются на основные принципы: - соблюдение и уважение прав и свобод человека;- беспристрастности – что означает, что защищаются права и свободы любого гражданина, не зависимо от его расы, пола, национальности, места жительства социального и должностного положения. Все люди равны и защищать и оценивать их нужно по одним критериям.- законности – в своей деятельности полиция главным образом опирается на закон.- открытость и публичность;- взаимодействие и сотрудничество;- общественное доверие и поддержка граждан.Согласно статье 12 Федеральному Закону «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», основными обязанностями органов внутренних дел являются:- знание и соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативно-правовые акты, относящиеся к сфере деятельности органов внутренних дел;- проходить аттестацию на знание законодательства в установленном Законом порядке;- знать и выполнять должностную инструкцию, а также руководствоваться Законом, в случае получения приказа от вышестоящего органа, противоречащего закону;- соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;- поддерживать уровень классификации, необходимый для ведения службы, своевременно проходить обучение, переподготовку;- не разглашать сведения, являющиеся государственной тайной, а так же иные сведения, ставшие ему известными в результате выполнения служебных обязанностей;-не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;- рассматривать в пределах служебных полномочий и установленные сроки жалобы и обращения граждан.В данной главе были рассмотрены основные задачи и функции органов внутренних дел. Основной задачей является обеспечение защиты прав и свобод граждан, иностранных лиц и лиц без гражданства, все задачи основываются на конституционных принципах законности и равноправия. Были рассмотрены, как пример, разделение задач по управлениям министерства внутренних дел Российской Федерации. 3.Формы и методы деятельности органов внутренних дел в Российской ФедерацииМногие авторы разделяют формы деятельности органов внутренних дел на правовые и неправовые (организационные). 3.1.Правовые формыК правовым формам относятся:- издание актов управления – односторонне заключение, которое порождает или прекращает отношения между органом внутренних дел и гражданином, организацией и т.д.Акты управления подразделяются на:Внутренние – приказы, инструкции и т.д., документы, регулирующие отношения внутри органов внутренних делВнешние – стандарты, предписания, нормы и правила – документы, предназначенные для внешних пользователей, в которых оговорены правила поведения граждан и юридических лиц- заключение договоров- совершение иных действий, имеющих юридическую силу – данные действия не влекут правовых последствий. К данным действиям относятся – получение паспорта, аттестация сотрудников органов внутренних дел, получение оружия, получения прав на управление автотранспортом и т.д. 3.2. Неправовые (организационные) формыКак было сказано выше органы внутренних дел осуществляют свою деятельность в разнообразных формах, а именно:- организационные мероприятия;- нормотворческая деятельность;- материально-технические операции;- правоприменительная деятельность.Данные формы используются как внутри каждого подразделения, так и во внешней сфере их деятельности, во взаимодействиях между подразделениями, организациями, гражданами. Рассмотрим данные формы подробнее.Организационные мероприятияДанные мероприятия так же в некоторых источниках называют – организационно-массовыми работами. Данные мероприятия проводятся повседневно для эффективного функционирования всей системы ОВД. Данные действия состоят в инструктаже и контроле нижестоящих органов и подразделений, следовательно, они не влекут возникновения или прекращения правовых отношений. Примерами организационных мероприятий могут быть – совещания, конференции, заседания и т.д.Обучение работников органов внутренних дел, изучение и внедрение в практику положительного опыта, использование научных и технических достижений, организационно-массовая работа по правовому обучению, по внедрению в массы знаний о правовых актах являются организационными мероприятиями.Материально технические операции – заключаются в обеспечении делопроизводства, составлении справок, отчетов и т.д. Данные операции носят вспомогательный характер.Нормотворческая деятельность. Основной смысл данной формы в разработке правовых норм, отслеживании их выполнения, а основе собранных данных, их усовершенствование, дополнение и изменение. Нормотворческая деятельность осуществляется на основе и во исполнение законов, постановлений, указов, решений и дру­гих актов органов государственной власти и носит подзаконный характер. В результате проведения нормотворческой деятельности появляются нормы права, регулирующие общественные отношения в сфере внутренних дел. Данные нормы указываются в инструкциях, приказах, уставах, наставлениях. Нормотворческая деятельность различных органов внутренних дел разнообразна, например, Министерство Внутренних дел обладает более широкими полномочиями, нежели министерства внутренних дел субъектов Российской Федерации.Правоприменительная деятельность – деятельность органов внутренних дел, основанная на принятии решения по определенному дела на основании норм права. Все органы внутренних дел в той или иной степени обладают правоприменительным правом. Правоприменительную деятельность органов внутренних дел можно подразделить на регулятивную и правоохранительную. Регулятивная деятельность направлена на разрешение конкретных вопросов организационного характера реализации прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере управления внутренних дел.Правоохранительная же деятельность заключается в охране урегулированных юридическими нормами общественных отношений, а именно защита прав, правового положения, применение к лицам, невыполняющим свои обязанности, мер государственного принуждения.Формы внутренней деятельности направлены на достижение понимания органами внутренних дел системы работы, на решение организационных вопросов.Формы внешней деятельности направлены на выполнение органами внутренних дел возложенных на них функций и задач.В деятельности полиции многие авторы выделяют основные 3 формы:- административная деятельность- дознание- уголовно-процессуальная деятельностьРассмотрим их более подробно. Административная деятельность полиции заключается в обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан, охране общественного порядка, пресечении, расследовании преступлений и административных правонарушений.Административная деятельность обладает властным характером, так как органы внутренних дел осуществляют ее от имени государства. Административная деятельность носит исполнительный и распорядительный характер. Исполнительный, потому что отслеживает ежедневное исполнение установленных норм. Распорядительный, так как полиция наделена административно-распорядительными полномочиями. Дознание – один из видов расследования в уголовном процессе. Согласно статье 40 уголовно процессуального кодекса Российской Федерации органы внутренних дел относятся к органам дознания, следовательно обязаны выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам.Уголовно-процессуальная деятельность, заключается в применении полицией оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных полномочий. 3.3.Методы деятельности органов внутренних делСпособы и средства воздействия, которые применяются органами внутренних дел для достижения возложенных на них функций и задач являются методами. Основными методами воздействия органов внутренних дел являются убеждение и принуждение.Убеждение как метод включает в себя воздействие на сознание и волю людей для того чтобы они добровольно выполняли установленные нормы права, регулирующих общественные отношения в сфере внутренних дел. Основными рычагами в данном методе является нравственность людей. Достичь успеха по данному методу можно используя нравственное воспитание, поощрения, организационно-массовые работы и др.Вторым методом является принуждение – данное действие предполагает юридически-обязательное одностороннее предписание, которое гарантированно исполняется, а если необходимо, исполнение обеспечивается принудительной силой государства.Принуждение не должно противоречить конституционным принципам, а следовательно не может быть направлено на принесение физических или душевных страданий, однако данный метод включат в себя карательные свойства и некоторые ограничения.Убеждение и принуждение являются основными методами воздействия органами внутренних дел. Они заключаются в организационных, психологических, административных и иных методах воздействия. В данной главе мы изучили основные формы и методы деятельности органов внутренних дел. Определили, что формы бывают правовыми и неправовыми. Применение и тех, и тех форм приводит к целостному достижению результата. Основными методами деятельности органов внутренних дел являются принуждение и убеждение. Данные методы применяются последовательно. Постоянно проводятся мероприятия для поддержания в гражданах правовой грамотности, агитируются правила поведения, данная деятельность и вытекает в метод убеждения. В тех же случаях, когда более лояльный способ убеждения не действует на граждан или юридических лиц применяется более жестокий метод принуждения, который включает в себя карательные свойства и ограничения.4.Правовое регулирование деятельности органов внутренних делВопрос правового регулирования деятельности органов внутренних дел особенно актуален в наши дни: военные конфликты и акты терроризма, стабильно высокий уровень преступности и значительные различия социально экономического положения граждан в нашем обществе являются серьезными угрозами для общественной безопасности.Несмотря на то, что в законе нет четкого определения общественной безопасности как таковой, ее обеспечение, тем не менее, регулируется обширным кругом нормативных актов. Деятельность министерства внутренних дел неразрывно связана с верхней палатой парламента – Советом Федерации. Взаимодействие двух структур носит плановый характер, а МВД в свою очередь, остается единственным министерством из федеральных органов исполнительной власти, которое составляет ежегодные планы по взаимодействию с Советом Федерации. В ответ, Совет Федерации, а именно комитет по обороне и безопасности, плотно взаимодействует с МВД. Множество федеральных законов, постановлений правительства и указов Президента РФ, образующие нормативно-правовую базу деятельности органов внутренних дел, не в полной мере отражают текущее положение дел, зачастую в них встречаются внутренние противоречия. В эпоху, наступившую после реформирования МВД, нормативно-правовая база в этой сфере продолжает нуждаться в модернизации.В своей деятельности все органы внутренних дел руководствуются положениями Конституции Российской Федерации, Федеральными и иными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства Внутренних дел и международными договорами Российской Федерации.Основным законом, регулирующим работу органов внутренних дел является Федеральный закон «О Полиции», вступивший в силу в 2011 году. Этот документ в первую очередь необходим для создания основ организации работы правоохранительных органов Российской Федерации.

Эта работа вам не подошла?
У наших авторов вы можете заказать любую учебную работу от 200 руб. Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 10 минут!
Заказать работу
Похожие работы
Совершить оплату можно с помощью:
  • webmoney
  • yandex
  • mastercard
  • visa
  • qiwi